История архивной службы Ленинградской области

Справка об архивной службе Ленинградской области

Инфраструктура архивной отрасли Ленинградской области насчитывает 19 архивов. К ним относятся государственное казенное учреждение «Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге» (ГКУ ЛОГАВ) и 18 архивных отделов (секторов) администраций Бокситогорского, Волосовского, Волховского, Всеволожского, Выборгского, Гатчинского, Кингисеппского, Киришского, Кировского, Лодейнопольского, Ломоносовского, Лужского, Подпорожского, Приозерского, Сланцевского, Тихвинского, Тосненского муниципальных районов и Сосновоборского городского округа (далее – муниципальные архивы).

Уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области в области архивного дела является Архивное управление Ленинградской области.

Архивы Ленинградской области размещаются в 22 зданиях, общая протяженность стеллажных полок архивов составляет 39 735  погонных метров.

Численный состав работников архивной службы Ленинградской области составляет 138 человек. В архивах области по состоянию на 2020 год хранится более 2266731 ед. хр.

ГКУ ЛОГАВ хранит фонды, которые можно условно разделить на два комплекса. Первый - документы по истории Выборгской, Куопиоской и Миккельской губерний Финляндской Республики (Великого княжества Финляндского) за период: 1635-1944 гг.  Это документы Выборгского, Куопиоского, Миккельского губернских правлений, городских дум и управ, сельских общинных управлений, контор коронных фохтов и коронных ленсманов, полицейских учреждений губернии, Выборгского гофгерихта, лагманских и уездных судов, финансовых, кредитных и страховых учреждений, промышленных предприятий, учреждений землеустройства и лесного хозяйства, школ, лицеев, гимназий, культурно-

просветительных учреждений, благотворительных обществ, Выборгского и Финляндского духовного правлений, православных церквей. Большую часть этого комплекса составляют документы на шведском, финском, немецком языках.

Второй комплекс - документы по истории Ленинградской области с момента её образования в 1927 году до наших дней. Значительную часть фондов советского периода составляют фонды исполкомов окружных, городских, районных Советов и их отделов, поселковых, сельских Советов.

Фонды промышленных предприятий области представлены документами Выборгского судостроительного, Выборгского приборостроительного заводов, Выборгского завода «Электроинструмент», целлюлозно-бумажных комбинатов в Светогорске, пос. Советском и Приозерске, Лесогорского завода искусственного волокна, Киришского биохимического завода, цементного завода «ЦЕСЛА» (г. Сланцы), ОАО «Ленинградсланец», ФГУП «Дружная Горка» и др.

Документы по истории сельского хозяйства области содержатся в фондах комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, управлений и трестов совхозов, «Леноблколхозсоюза», Объединенного фонда колхозов Ленинградской области и совхозов.

В ГКУ ЛОГАВ имеется большой объем документов организаций промысловой и потребительской кооперации области.

В архив поступили фонды судебных учреждений и областной прокуратуры.

В архиве хранятся фонды Законодательного собрания Ленинградской области, Администрации и Правительства Ленинградской области, отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области.

В ГКУ ЛОГАВ хранятся архивные коллекции: документы старых большевиков; участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.; передовиков производства, документы деятелей культуры.

Фонды личного происхождения представлены документами: заведующего Выборгским Окружным архивом Р.Н. Розена, вице-консула Франции в г. Выборге Ф.К. Вийка, вице-консула Дании в г. Выборге Вильгельма Перандера, помещика А.И. Фредерикса, прокурора Ленинградской области А.А. Земсковой-Чиж,  краеведа Э.Н. Абакшиной, заслуженного агронома Н.Д. Кладова.

Всего в архиве на 1 января 2020 г. хранится 1 251 492 .

Муниципальные архивы Ленинградской области хранят 1015239 дел, из них более 700  тыс. ед. хр. составляют документы о трудовой деятельности рабочих и служащих предприятий и организаций области.

Муниципальные архивы хранят в составе своих фондов документы по основной деятельности районных органов власти, органов местного самоуправления, подразделений территориальных органов федеральных органов государственной власти, судебных органов, промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий, общественных организаций районов Ленинградской области за период преимущественно с середины 1970-х по настоящее время. Документы по личному составу охватывают в муниципальных архивах период, в основном, после 1944 года (отдельные документы – с конца 1920-х гг.).

Документы органов государственной власти и органов местного самоуправления представляют собой один из самых значимых комплексов документов муниципальных архивов. В решениях, постановлениях, распоряжениях этих органов отражены все основные моменты экономической, социально-политической, культурной жизни районов, городов.

Кроме этого,  статистические сведения, сведения о финансовой и налоговой политике, экономическом регулировании и планировании, землеустройстве, лесном, водном и сельском хозяйстве, потребкооперации архитектуре, и жилищно-коммунальном хозяйстве, образованию, культуре, науке, здравоохранению, социальной защите, молодежной политике, избирательных кампаниях, содержатся как в документах фондов отраслевых органов управления, так и в фондах отдельных предприятий и организаций указанных отраслей. Среди фондов предприятий одним из самых обширных и значимых является комплекс документов совхозов.

В настоящее время муниципальные архивы активно комплектуются документами личного происхождения. Фондообразователями являются почетные граждане районов, городов Ленинградской области, видные общественные деятели, представители местной творческой интеллигенции, ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Хроника основных событий

1923 г. – создание губернской архивной службы при образовании Петроградского (затем Ленинградского) губернского архивного бюро, которое в свою очередь создало в губернии – во всех ее 8 уездах - сеть уездных архивов, просуществовавших до областной реформы 1927 года (уездные архивы, так же, как потом окружные и районные стали архивами с переменным составом документов, после определенного срока они должны были передавать документы на постоянное (вечное) хранение в губернский (затем – областной) архив).

август 1927 г. - на территории  Ленинградской области (в состав которой вошли 5 упразднённых губерний) было образовано 9 округов, разделенных на 140 районов, создано только 2 окружных архива (Лодейнопольский и Лужский), поэтому районы Ленинградского округа должны были сдавать документы непосредственно в центральный областной архив - ЛАОР (ныне - ЦГА СПб), минуя стадию пребывания в окружном архиве.

8 сентября 1928 г. Постановлением президиума Леноблисполкома Ленинградское городское архивное бюро, действовавшее после ликвидации Ленинградского  губархивбюро преобразовано в областное и городское архивное бюро, которое затем стало именоваться Ленинградским областным архивным бюро (ЛОАБ). 

1931 г. - в связи с упразднением округов окружные архивы прекратили свое существование.

16 февраля 1932 г. – постановлением малого президиума Леноблисполкома «О положении архивного дела в Ленинградской области» Ленинградскому областному архивному управлению предоставлены права самостоятельного отдела облисполкома, произошло фактическое переименование ЛОАБ в управление ЛОАУ.

12 февраля 1932 г. – постановлением президиума Леноблисполкома о создании районных архивов при исполкомах  районных Советов области образованы  районные государственные архивы в районах области. Их статус был закреплен Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР  10 декабря 1934 г. об организации в областях РСФСР районных архивов при райисполкомах. Архивы создавались для хранения документов районных организаций. В своей архивной деятельности райгосархивы подчинялись Ленинградскому областному архивному управлению.

29 сентября 1934 г. - открытие Выборгского Окружного архива Финляндии. Архив построен по проекту финского архитектора-функционалиста Уно Вернера Ульберга.

16 апреля 1938 г. – в соответствии с Постановлением Президиума ВС СССР  архивные органы были переданы в ведение НКВД СССР (с 1946 года - МВД). Областное архивное управление стало Архивным отделом УНКВД по Ленинградской области (с 1946 года – Архивный отдел УВД Леноблгорисполкомов). Райгосархивы области вошли в состав районных отделов НКВД (затем - МВД).

15 июля 1940 г. - издание Советом народных комиссаров Карело-Финской ССР постановления об организации в г. Выборге филиала Центрального государственного архива НКВД КФССР. Принято решение о размещении его в здании бывшего Выборгского окружного архива. Для работы в архиве было направлено 23 сотрудника ЦГА КФССР. Выборгский филиал ЦГА НКВД КФССР приступил к разборке и формированию архивных фондов. Фонды стали пополняться документами организаций и учреждений Выборга и близлежащих районов. Документы изымались из подвалов и чердаков полуразрушенных зданий и свозились в архив, где их разбирали, формировали фонды, переводили на русский язык.

июль – август 1941 г. – эвакуация 12 сотрудников и  11 вагонов  наиболее важной части документов архива в город Кострому.

24 ноября 1944 г. указом Президиума Верховного Совета СССР «О включении в состав Ленинградской области Выборгского, Кексгольмского и Яскинского районов, расположенных на Карельском перешейке» территории указанных районов были переданы из состава КФССР в состав Ленинградской области.

сентябрь 1945 г. – возвращение архива из эвакуации в г. Выборг. С этого момента основной задачей сотрудников архива стали разбор и систематизация документальной россыпи.  За период  с 1949 по 1958 гг.  было  обработано 156000 дел и 19 тонн россыпи, в том числе 104000 дел на финском и шведском языках.

13 декабря 1951 г. – в соответствии с приказом Министерства внутренних дел СССР № 0674 филиал Центрального государственного архива КФССР в городе Выборге[1] преобразован в Государственный архив Ленинградской области в городе Выборе.   

1958 г. – начало комплектования Выборгского архива документами из ведомственных и районных архивов.

13 января 1960 г. - на основании Указа Президиума ВС СССР и Постановления СМ СССР, преобразовавшими Главное архивное управление (ГАУ) МВД СССР в Главархив при СМ СССР архивная служба страны была выведена из подчинения МВД и вновь получила самостоятельность. 

январь 1962 г. - Архивный отдел УВД Леноблгорисполкомов был преобразован в два архивных органа – Архивный отдел Леноблисполкома и Архивный отдел Ленгорисполкома. Вследствие указанных преобразований райгосархивы Ленинградской области, как и прежде, стали подчиняться непосредственно райисполкомам, а также Архивному отделу Леноблисполкома.

середина 1960-х гг. - благодаря общей тенденции объединения горисполкомов с райисполкомами и ликвидации последних, большинство райгосархивов становятся горгосархивами с сохранением своих функций на территории всего района.

январь 1964 г. - Государственный архив Ленинградской области в городе Выборге переименован в филиал Ленинградского государственного архива Октябрьской революции и социалистического строительства в городе Выборге.

сентябрь 1969 г. - архиву было возвращено название Государственный архив Ленинградской области в городе Выборге.

1969 г. -  на основании совместного решения Леноблисполкома и Ленгорисполкома от 14 марта 1969 г.   № 214 произошло объединение двух отдельных архивных отделов  (г. Ленинграда и Ленинградской области) в Архивное управление Леноблгорисполкомов.

1972 г. -  в соответствии с постановлениями СМ РСФСР от 27 мая 1969 г.  № 329, от 19 ноября 1969 г. № 633 «О мерах по дальнейшему улучшению архивного дела в РСФСР» и  решением Леноблисполкома от 26 сентября 1969 г.  № 888 «О мерах по дальнейшему улучшению архивного дела», распоряжением Леноблисполкома от   24 февраля 1972 г.   № 153-р в районных центрах области при райгорисполкомах были образованы объединенные междуведомственные архивы (ОМВА) документов по личному составу организаций и предприятий района (включая ликвидированные), т.е. документов, необходимых для исполнения запросов граждан о стаже работы и заработной плате за прошлые годы и имеющих срок хранения преимущественно 75 лет. До начала 1990-х годов райгоргосархивы являлись архивами с переменным составом документов: после 10-летнего срока хранения документов постоянного хранения они обязаны были передавать их на государственное (вечное) хранение в Ленинградской областной государственный архив г. Выборге.

начало 1990-х гг. – образование архивных отделов на основе районных и городских государственных архивов при слиянии их с объединенными междуведомственными архивам документов по личному составу. Архивный отдел совмещает задачи и функции по управлению архивным делом на территории муниципального образования с выполнением функций муниципального архива. Муниципальные архивы по своему положению являются архивами с постоянным составом документов.

сентябрь 1991 г. – Архивное управление Леноблгорисполкомов переименовано в Архивное управление мэрии Санкт-Петербурга и администрации Ленинградской области. 

18 апреля 1995 г.  – постановлением Правительства Ленинградской области № 140 с 1 января 1995 года государственный архив Ленинградской области освобожден от уплаты налога на прибыль, зачисляемого в областной бюджет при условии направления высвобождаемых сумм на инженерное обеспечение архива.

1996 г. -  совместным распоряжением мэра Санкт-Петербурга и губернатора Ленинградской области от 26.03.96/22.03.96 № 254-р/44-рг. утверждено положение об Архивном управлении Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Отдел  по руководству районными и городскими государственными архивами Ленинградской области (в дальнейшем отдел по руководству архивной службой Ленинградской области) осуществлял  методическое руководство муниципальными архивами.  Штатная численность отдела – 5 человек. Финансирование отдела осуществлялось из бюджета Ленинградской области.

1996 г. – создание при Правительстве Ленинградской области объединенного архива документов по личному составу и утверждение его положения.

1997 г. - Объединенный  архив документов по личному составу при Правительстве Ленинградской области преобразован в объединенный архив по личному составу органов государственной власти Ленинградской области в составе департамента государственной службы и местного самоуправления при губернаторе Ленинградской области.

1997 г. - издание «Краткого справочника по фондам Ленинградского областного государственного архива в г. Выборге».

1998-1999 гг. – приняты первые областные законы о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Ленинградской области, которыми в том числе были переданы полномочия Ленинградской области по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.  

8 апреля 2003 г. – открытие нового здания Сосновоборского муниципального архива. В течение 2001-2002 гг. проведен ремонт, архив оснащен современным новейшим оборудованием.

29 марта 2005 г. – постановлением Правительства Ленинградской области № 79 утверждено новое штатное расписание   отдела по руководству архивной службой Ленинградской области в составе Архивного комитета Санкт-Петербурга и Ленинградской области, введена должность заместителя председателя комитета – начальника отдела по руководству архивной службой Ленинградской области.  

1 апреля 2005 г. – подписано постановление Правительства Ленинградской области  «Об обеспечении сохранности архивных документов»  - правовой акт регионального уровня на основе которого в течение последующих лет будет осуществляться региональный контроль в области архивного дела.

29 декабря 2005 г. – принят новый областной закон от 29 декабря 2005 года № 124-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере архивного дела». Местные администрации муниципальных районов, городского округа и 5 городских поселений наделены отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Ленинградской области. Методическое руководство и контроль за выполнением отдельных государственных полномочий осуществляет Архивный комитет Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

2005 г.  – на основании    Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   в соответствии с которым формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений,  отнесено к вопросам местного значения муниципального района (городского округа), отозваны государственные полномочия у администрации г. Шлиссельбурга. Архивные документы из муниципального архива переданы на хранение в муниципальный архив Кировского муниципального района.

2005 г. - Приозерскому муниципальному архиву выделены дополнительные новые площади, проведен ремонт. Установлены металлические стеллажи, охранно-пожарная сигнализация.  Открытие архива состоялось 10 марта 2006 года.

2006 г. -  Ленинградский областной государственный архив в городе Выборге зарегистрирован как государственное учреждение.

13 февраля 2006 г. – создана автоматизированная информационная система (АИС)  «Программно-информационный комплекс Архивы Ленинградской области», благодаря которой за последнее десятилетие ознакомление с составом архивных фондов, хранящихся в архивах Ленинградской области, стало доступно широкому кругу пользователей, в том числе, через сеть Интернет: https://archiveslo.ru.

6 июня 2008 г. - на основании постановления Правительства Ленинградской области от 6 июня 2008 г. № 166 «Об утверждении положения об архивном комитете Ленинградской области и штатного расписания архивного комитета Ленинградской области» создан уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области в области архивного дела - архивный комитет Ленинградской области.

2008 – 2017 гг. – увеличение площадей архивохранилищ и обновление материально-технической базы   Бокситогорского, Волховского, Всеволожского, Гатчинского, Киришского, Кировского, Подпорожского, Сланцевского, Тихвинского, Тосненского муниципальных архивов Ленинградской области в части  установки охранной и пожарной сигнализации, приобретения металлических стеллажей.

2009 г. –  на основании    Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отозваны государственные полномочия и перестали существовать как самостоятельные муниципальные архивы администраций городов Волхов, Пикалево, Ивангород. Документы переданы в муниципальные архивы соответствующих муниципальных районов.  Документы муниципального архива г. Ивангород переданы в Кингисеппский муниципальный архив. Муниципальные архивы г. Волхов и  г.Пикалево вошли в состав соответствующих районных муниципальных архивов. (Пикалево оставалось как  структурное подразделение в составе ьного архива до 2018 года). 

16 марта 2010 г.  - Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге  заключил  договор с  Национальным архивом Финляндии по выявлению и копированию документов, имеющих отношение к истории Финляндии.

2011 г. - Ленинградский областной государственный архив в городе Выборге переведен в статус государственного казённого учреждения.

2011 г.  – проведена оцифровка всех описей дел Ленинградского областного государственного архива в г. Выборге. Весь электронный массив оцифрованных описей загружен в информационно-поисковую систему архива.

2011 г. – между Ленинградским областным государственным архивом в городе Выборге и отделением ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заключено соглашение  об  информационном взаимодействии по обмену данными на основе архивных документов  для назначения пенсий гражданам.

13 декабря 2012 г. - в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 13 декабря 2012 г.  №397 наименование архивного комитета Ленинградской области  изменено на   Архивный комитет Ленинградской области.

декабрь 2012 г. -  введено в эксплуатацию новое архивохранилище государственного архива по адресу: г. Выборг, ул. Данилова, д. 1А, рассчитанное на прием 400 тыс. ед. хр.

2011 - 2013 гг. - Кингисеппский муниципальный архив получил помещения в новом здании, проведена реконструкция, установлено современное оборудование.  Новые архивохранилища и другие помещения архива соответствуют современным требованиям. Открытие состоялось в 2013 году.

2013 г. - проведена интеграция АИС «Программно-информационный комплекс Архивы Ленинградской области» с порталом государственных и муниципальных услуг и МФЦ.

2013 г. – в Ленинградском областном государственном архиве в городе Выборге начала функционировать лаборатория обеспечения сохранности архивных документов, благодаря которой стало возможным осуществление реставрации архивных документов.

2013-2014 гг. - между администрациями муниципальных районов (городского округа) и отделением ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заключены соглашения  об информационном взаимодействии по обмену данными на основе архивных документов  для назначения пенсий гражданам.

31 января 2014 г. - в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 31 января 2014 г. №12 Архивный комитет Ленинградской области переименован в Архивное управление Ленинградской области, утверждено новое положение.

10 октября 2014 г. - подписано Соглашение о сотрудничестве в области архивного дела между Главным архивным управлением Московской области и Архивным управлением Ленинградской области. Соглашение предусматривает обмен опытом в области архивоведения и современных архивных информационных технологий, обмен информационными и методическими материалами, организацию и проведение совместных научных и научно-практических мероприятий (конференции, круглые столы, семинары, историко-документальные выставки), совместное изучение и выявление исторических документов для подготовки научных публикаций и историко-культурных выставок.

2014 г. - Сланцевский и Кингисеппский муниципальные архивы принимали активное участие в международном проекте  e-G2C «Повышение потенциала местных властей по оказанию электронных услуг в приграничном районе Ида-Вирумаа и Ленобласти».

3 июля 2015 г. - заключено соглашение  между Ленинградским областным государственным архивом в г. Выборге  и  Федеральным государственным бюджетным учреждением «Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина».

21 мая 2016 г. - Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге впервые принял участие во всероссийской акции «Ночь музеев».

31 мая - 2 июня 2016 г. - в Ленинградской области впервые проведён научно-методический совет архивных учреждений Северо-Западного федерального округа.

2016 г. – создано отделение Российского исторического общества в Ленинградской области. Отделение возглавила директор Ленинградского областного государственного архива в г. Выборге Светлана Евгеньевна  Красноцветова.

март 2017 г. - в сети Интернет представлена новая версия сайта «Архивы Ленинградской области» (https://archiveslo.ru).

май 2017 г. - установлена единая информационная система АИС «Программно-информационный комплекс Архивы Ленинградской области» в 18 муниципальных архивах. Начало перехода на электронную регистрацию запросов, поступающих в архивы области.

июнь 2017 г. - Волосовский муниципальный архив переехал в специально предоставленные под размещения архива помещения в новом здании после реконструкции. Реконструкция проведена  на условиях софинансирования из областного и муниципального бюджетов. Новые архивохранилища, рабочие комнаты и помещения для приема посетителей соответствуют последним требованиям в области архивного дела.

20 июня 2017 г. - впервые в Доме Российского исторического общества состоялось открытие масштабной выставки, посвященной 90-летию Ленинградской области. Это уникальный проект, который охватил историю развития региона с дореволюционного периода до наших дней. Среди экспонатов выставки были представлены уникальные фотографии и архивные документы, телеграммы, приказы и постановления.

7 октября 2017 г. -  в читальном зале Ленинградского областного государственного архива в г. Выборге открылась межрегиональная выставка архивных документов «Чиновник, управленец, бюрократ в России 1800-е – 1980-е гг.». Это крупный межрегиональный проект, в котором объединились усилия исследователей, архивистов и музейных работников Московской, Ленинградской, Ярославской, Калужской, Тверской, Тульской областей. Авторами идеи и концепции выставки архивных документов выступили д.и.н., профессор, директор Санкт-Петербургского института истории РАН Н.Н. Смирнов и д.и.н., заместитель директора Санкт-Петербургского института истории РАН                          А.Н. Чистиков.

декабрь 2017 г. – Ленинградскому областному государственному архиву в г. Выборге передано в оперативное управление  здание по адресу: Ленинградская область, Кировский район, пгт. Павлово, общей площадью 1731 кв.м., которое планируется после реконструкции оборудовать для приема документов по личному составу от ликвидированных организаций.

18 декабря  2017 г.  – Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге заключил новое соглашение о сотрудничестве с Национальным архивом Финляндии, предусматривающее в том числе,  обмен копиями архивными документами, относящимися к истории Финляндии и России.

сентябрь 2018 г.  – торжественное чествование работников архивной службы Ленинградской области в связи со 100-летием Государственной архивной службы России в Драматическом театре «На Литейном».

2018 г. – Предоставление помещения для размещения Ломоносовского муниципального архива.

2019 г. - Проведение инвентаризации документов,  относящихся в собственности Ленинградской области, хранящихся в муниципальных архивах Ленинградской области.

2019 г. – Предоставление новых помещений для размещения Лодейнопольского муниципального архива, дополнительных помещений для Лужского муниципального архива. 

декабрь 2019 г. – Начало проведения акции «Живая память в семейных архивах жителей Ленинградской области» приуроченной к 75летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Цель акции сохранение свидетельств о войне, документов ветеранов и тружеников тыла.